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小微企業:從孤軍行到幾家抬

關鍵詞 企業 , 經濟|2019-06-28 09:27:13|來源 北京商報
摘要  “小微活,經濟才活,就業才多。”6月27日,聯合國中小微企業日。在中國,小微企業日益成長為國民經濟的重要組成部分,在經濟結構轉型升級的大浪潮里,扮演著“生力軍”的角色。近年來,隨...

 “小微活,經濟才活,就業才多。” 6月27日,聯合國中小微企業日。在中國,小微企業日益成長為國民經濟的重要組成部分,在經濟結構轉型升級的大浪潮里,扮演著“生力軍”的角色。近年來,隨著宏觀環境變化,小微企業的發展面臨著諸多困境。這一背景下,一批扶持小微企業的政策密集出臺,貨幣、財政、金融政策逐漸形成合力,“幾家抬”效果顯現,扭轉了企業孤軍奮戰的局面。

  “五六七八九”

  合抱之木,生于毫末。

  1980年,浙江溫州,19歲的章華妹領到了全國首張個體工商戶營業執照。政策風向的轉變,令個體戶、小型企業、微型企業如雨后春筍般涌現。

  經過近40年發展,截至2017年底,我國民營企業數量超過2700萬家,個體工商戶超過6500萬戶,注冊資本超過165萬億元。

  在2018年國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議上,首次提出了中小企業具有“五六七八九”的特征,即中小企業貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。

  以就業為例,麥可思研究院根據130萬份樣本調查而提出的報告稱,超半數受訪大學生畢業后在中小微企業就業,且越來越多的大學畢業生將中小微企業作為職業生涯發展的“首發站”。

  國務院總理李克強曾多次強調,從當前來看,小微企業是就業巨大的容納器,事關中國經濟的活力與繁榮;而從長遠看,通過支持小微企業發展,鼓勵大眾創業、萬眾創新,對推動中國經濟轉型升級具有重要意義。

  國家統計局數據顯示,2018年我國民間投資增速始終保持在8%以上,持續高于整體投資增速。

  政策及時雨

  受宏觀環境影響,去年下半年以來,小微企業發展遭遇困境。在穩增長、穩就業的背景下,扶持小微企業再次成為政策發力的重點。

  6月26日,國務院常務會議時隔兩個月重新聚焦小微企業融資難、融資貴問題,確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施。

  “融資實際利率”這一細微之處的變化,體現了政策正在向實操層面向縱深推進。實際上,近年來,國家對小微企業發展的扶持力度不斷加大,企業在市場中孤軍奮進的局面已經轉向貨幣、金融、財政政策“幾家抬”。

  4月17日召開的國務院常務會曾提出,工農中建交5家國有大型商業銀行要帶頭,確保今年小微企業貸款余額增長30%以上、小微企業信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個百分點。

  央行金融市場司副司長鄒瀾表示,截至5月末,普惠小微貸款余額10.3萬億元,同比增長21%。五家國有大型銀行對普惠型小微企業貸款余額比去年底增長23.7%,已完成全年計劃的大部分,平均利率4.79%,較去年全年下降0.65個百分點。

  除融資問題外,今年4月,中辦、國辦印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,要求打造公平便捷營商環境;完善財稅支持政策,進一步激發中小企業活力和發展動力。

  以財政支持為例,2019年起,小微企業認定標準進一步放寬,同時加大所得稅優惠力度。國家稅務總局最新數據顯示,前5個月,小微企業普惠性政策新增減稅668億元,個體工商戶和民營企業是最大受益群體,占全部減稅額的83.4%。

  面向專精尖

  不過,制約小微企業發展的因素依然存在。這其中,既有制度環境不完善帶來的限制,也有小微企業自身經營發展的問題。

  例如,全國人大常委會執法檢查組開展中小企業促進法執法檢查發現,“市場準入仍有隱性壁壘,不平等待遇問題時有發生”、“有些地方財政支持效率不高,中小企業獲得財政扶持難”。

  國家審計署發布的最新報告指出,截至2019年3月底,抽查的18家銀行民營企業貸款中信用貸款僅占18.36%(低于平均水平21個百分點),且抵質押時銀行大多偏好房產等“硬”資產,專利權等“輕”資產受限較大。

  CEI中國企業研究所秘書長唐大杰直言,在落地過程中,商業銀行都面臨著成本收益和承擔風險不對等的問題。

  而從小微企業自身看,由于大部分企業規模較小、內部管理制度不完善,風險意識差,市場適應能力弱。小微企業發展還需從內而外進行突破。

  工信部6月27日公布了第一批專精特新“小巨人”企業名單,并鼓勵企業要繼續專注于細分市場,聚焦主業,不斷提升創新能力,增強核心競爭力,在改善經營管理、提升產品質量、實現創新發展方面發揮示范帶動作用。

  央行行長易綱此前強調,小微企業自身要積極地提高素質,要提高質量,要聚焦主業、規范經營、注重誠信,建立完善的財務制度,主動對接銀行的信貸審批標準。

  全國人大常委會執法檢查組則建議,將每年6月27日確定為“全國中小微企業日”,加大中小企業促進法宣傳力度,久久為功、持之以恒,擴大覆蓋面、提升知曉度。

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